11月20日下午，西安市召開“三改一通一落地”工作會議，聚焦人民群眾的需求,統籌城市規劃建設管理，加快國家中心城市建設，不斷提高廣大市民對城市治理的滿意度、獲得感、幸福感。
什么是“三改一通一落地”？
三改：老舊小區、城中村（棚戶區）、背街小巷改造提升；
一通：斷頭路打通；
一落地：架空線落地；
主要任務目標
西安將以承辦全運會為契機，統籌城市規劃建設管理各個方面，推進“三改一通一落地”以及城市建設管理事權下放，提高西安國家中心城市治理能力和水平。
主要任務目標包括：
每項方案都實行工作項目化、時間節點化、任務責任化。同時，堅持建管并重、責權利統一，將160余項審批事項下放到各區縣和開發區。
1、老舊小區改造工作
目前，西安待改造老舊小區3645個，約5285萬平方米。計劃用兩年時間對繞城高速范圍內，2000年以前建成的，環境條件差、配套設施不全或破損嚴重，具有合法產權、未列入危房及棚戶區拆遷范圍的老舊小區，按照小區實際和居民意愿開展改造，2021年6月前完成繞城高速以內80%以上老舊小區。
★ 通過老舊供熱管網改造，解決暖氣管道跑冒滴漏問題，提升供熱質量；
★ 通過老舊燃氣管網改造，消除安全隱患；
★ 通過自來水改造，使居民飲水更加健康；
★ 通過室外污水管網改造，解決管道堵塞嚴重，污水外溢頻繁等。
★ 同時，合理增加停車場所，使小區內車輛停放有序；
★ 增設老人、兒童活動設施，為居民提供休閑娛樂場所；
★ 增加監控設施，讓居民生活更加安全。
① 非國有企業家屬區老舊小區改造：
繞城高速范圍內相關區縣、開發區完成全部該類老舊小區改造；其他區縣完成80%該類老舊小區改造。
② 國有企業家屬區三供一業相關維修改造：
繞城高速范圍內完成全部國有企業家屬院三供一業改造；繞城高速范圍外完成80%國有企業家屬院三供一業改造。
打造配套完善、環境整潔、安全有序、管理規范、特色宜居的美麗家園，使改造后的小區不光要“好看”，關鍵要“好住”。
2、城中村、棚戶區改造工作
2021年6月底前，完成全運會重點區域和城市主要節點上的42個城中村、棚戶區改造提升工作，其中包括25個城中村、11個棚戶區拆除工作，6個城中村的整治提升工作。
全運會前城中村及棚戶區改造計劃名單：
① 雁塔區
整村拆除：杜城村、二府莊
整治提升：鐵一村、鐵二村、王家村、觀音廟村
整項目拆除：三五零七廠生活區項目
② 灞橋區
整村拆除：方家村、三殿村、灣子村
整項目拆除：西安慶華公司家屬院北區項目
③ 長安區
整村拆除：上塔坡村、西寨村、大居安村
④ 新城區
整治提升：永樂路東段以南項目
整項目拆除：西安特種油品廠、含元路40號項目
⑤ 碑林區
整治提升：西安市第三建筑工程有限公司項目
整項目拆除：永華里、棗園巷以北項目
⑥ 經開區
整村拆除：柳林村
整治提升：河址西村、南康新村
⑦ 曲江新區
整治提升：太平堡村
整項目拆除：瑞禾社區及周邊、自強東路北側火車站北廣場周邊項目
⑧ 浐灞生態區
整村拆除：段家村、下橋梓口村、史家灣村、高褸村、夏堡村
整治提升：謝村、謝一村、務莊村
⑨ 國際港務區
整村拆除：南吳村、賀韶村、郝家村
⑩ 航天基地
整治提升：西北村
11、鄠邑區
整治提升：方家寨村、周北村
以上城中村、棚戶區為西安市2019至2021年改造計劃。
西安中央文化商務區（CCBD)
西安CCBD區域范圍內東三爻村、東三爻堡村及西安市強戒所、西安市看守所、韶雨地鐵城、航天第十六研究所等20余家企事業單位及老舊小區拆除；規劃分南北兩個區域建設，南區建設華潤國際文化商業中心；北區建設絲路中央商務區、文化創意區、優創生活區、總部經濟核心區、國際人才生活示范區和城改安置區等五大功能區。2020年3月完成CCBD展示中心建設，2020年完成東三爻、東三爻堡村征地拆遷和部分基礎設施建設；2021年全面啟動區域開發建設；2026年區域格局基本形成。
小雁塔歷史文化片區綜合改造
小雁塔歷史文化片區規劃范圍內的西安市交警雁塔大隊、小雁塔小學、天津市駐西安辦、空軍軍醫大學等29家產權單位拆除。規劃建設歷史文化遺址公園區、里坊生活文化藝術區、城市客廳商業區三大主題區域。計劃2020年12月完成歷史文化遺址公園建設；2022年12月完成里坊生活文化藝術區建設；2024年12月完成城市客廳商業區建設。
碑林歷史文化街區
完成碑林歷史文化街區規劃范圍內征地拆遷，全面完善西安碑林博物館、三學街、關中書院三大區域城市旅游及社區配套，建設大碑林文化圈和博物館群落；以臥龍寺為中心，建設禪文化展示區；以關中書院為中心，建設三街兩巷的國學文化展示區。計劃2022年12月完成一期：碑林博物館改擴建建設；項目二、三期建設完成時限待定。
3、背街小巷提升改造工作
對繞城高速以內包括全運會場館周邊20米以下需要提升改造的599條背街小巷，按照“兩通一覆蓋”（管網暢通、道路暢通，視頻監控全覆蓋）的標準進行提升改造，確保2021年5月底前全面完成提升改造任務，2021年6月底前全面完成檢查驗收。
4、斷頭路打通工作
市區聯動、協同作戰，確保在2021年4月前，打通58條斷頭路，同步實施配套管線、綠化亮化、交通標識、公共交通設施等基礎設施建設，使全市道路交通環環相扣、網網相聯，緩解交通壓力，方便市民出行，改善人居環境和提升城市形象。
到2020年年底建成通車以下斷頭路
市本級：經九路（長纓西路至含元路）、北四合窯路（長纓西路至華清西路）、測繪西路（友誼路至建設西路）、測繪東路（友誼路至建設西路）、西儀坊路（鐵塔寺路至大慶路）、草陽巷（南小巷西至勞動南路）、老二環規劃路（明光路至文景路）、灃經四路（西灃三路至西部大道）、阿房路（富裕路至雁塔與灃東新城交界）
西咸新區：阿房路（雁塔與灃東新城交界至阿房一路）、灃鎬大道（陳之路至108國道）、石化大道（灃涇大道至乘風路）
經開區：尚稷路道路工程（西咸邊界至福銀高速）、濱河大道道路工程（草灘污泥處置中心西邊界至皂河東路，含跨皂河橋梁工程）
國際港務區：保稅四路（保稅大道至歐洲道）
長安區：茅坡路（櫻花二路至西部大道）
高新區：錦業路西延伸段（丈八八路至云水三路）
浐灞生態區：灞浦六路（廣運潭大道至北辰大道）、廣運潭大道（啟源二路至灞浦六路）、廣運潭西路（玄武東路至礦山路）、浐灞三路（廣運潭大道至北辰大道）、金橋二路（金茂六路至東三環西輔道）
航天基地：航天北路（雁塔南路至神舟四路）、香堤路（神舟一路至神舟二路支一）、廣電西路（航新路至神舟四路）、航騰路（神舟六路至航天東路）
蓮湖大興新區：緯二十五街（永新路至文景南路）
以上道路由專人負責，于2020年年底建成通車。同步完成道路、人行道、地下管網、道路照明、交通標志標線、信號燈、道路綠化等配套工程建設。
5、架空線落地工作
2021年5月底前，完成主城區道路以及城中村、老舊小區通信架空線落地工作。
★ 優先完成主、次干道，重要區域及含光路通信架空線落地工作；
★ 完成迎賓大道（一級道路）及“十四運”場館周邊電力架空線落地共89條路段、253.8公里，并對主、次干道（二、三級道路），背街小巷（支路）及城中村、老舊小區電力架空線進行歸順整理；
★ “十四運”前，完成32公里管廊建設和架空線落地。
相應的電力管溝建設和線纜落地一并組織實施。打造環境優美、配套完善、布局合理的城市綜合承載系統，優化城市空間環境。
新城區
“三改一通一落地”任務目標
老舊小區改造：
目前列入改造提升計劃的老舊小區有360個，在改造過程中突出重點區域、統籌改造時序、在全運會前完成全區80%的改造任務。
棚戶區改造：
特種油品廠改造項目已完成土地征收。含元路40號和永樂路東段項目計劃2020年12月底前完成房屋征收拆遷。
背街小巷改造提升：
20米以下背街小巷136條，2021年月份以前完成全面改造任務。
斷頭路打通：
2條斷頭路打通，經九路（新城段）將于2020年12月底完成，北四合窯路將于2020年10月底完成。
架空線落地：
12月初啟動38條29.61公里的通信架空線纜管溝建設，2020年9月底前完成管溝施工，確保2021年4月底前完成39條道路的通信線纜落地工作。2021年4月底前完成4條道路8.5公里的電力架空線纜落地及9條道路8.4公里的歸順整理工作。
碑林區
“三改一通一落地”任務目標
老舊小區改造：
碑林區由政府主導實施改造的老舊小區605個，改造建筑面積約700萬平方米。初步計劃，今年年底前開工16個改造項目，總面積約100萬平方米，2020年底改造完成583萬平方米，完成總量的83.3%。
城中村和棚戶區改造：
碑林區永華里、棗園巷以北、市三建等棚改項目列入全運會重點區域和城市主要節點城中村（棚戶區）改造任務，確保2021年6月底前全面完成改造。
背街小巷改造提升：
對全區127條總長度約45公里的背街小巷進行全面改造提升。
斷頭路打通：
碑林區還有測繪西路規劃路、測繪東路規劃路等道路需要拓寬改造，計劃2020年底完工通車。
架空線落地：
碑林區負責完成的一級道路及“十四運”場館周邊電力架空線落地任務共6條道路、11.8公里，主次干道及重要區域范圍通信架空線落地任務共16條道路、17.28公里，力爭2020年6月底前完成通訊線纜落地，2021年初完成電力線纜的落地和歸整。
“三改一通一落地”任務目標
老舊小區改造：
蓮湖區納入改造小區477個，占全區老舊小區總數的49%，涉及6.8萬戶、609萬平方米，惠及群眾約26萬人。計劃2019年底前5個試點小區進場施工，2020年底前完成總量的80%，2021年5月底前全面完成。
城中村和棚戶區改造
涉及區西十里鋪城中村改造項目，已于2019年7月啟動實施，計劃2020年7月完成拆除，2020年底前全面完成改造任務。
背街小巷提升改造
共有185條背街小巷，計劃2019年底前開工2條示范路，2020年底前完成總任務的60%，2021年5月底前全面完成改造，6月底前驗收完畢。
斷頭路打通
涉及草陽巷、西儀坊、緯二十五街三條道路，計劃2020年2月底前完成3條道路的征遷工作，2020年底前建成通車。
架空線落地
通信架空線落地19條路26.9公里，一級道路電力架空線落地6條9.45公里，二、三級道路電力架空線歸順整理19條42.6公里，計劃2021年5月底前完成任務。
爛尾樓排查
2020年爛尾樓排查名單
新城區爛尾樓：亨陽大廈（歡樂頌）、新城國際二期
碑林區爛尾樓：云錦興慶苑
碑林區違法建設治理：安同國際生活城、騾馬星時代（民族大廈）、激情2006
雁塔區爛尾樓：晶城秀府小區二期、東姜村城改項目（城改）、西姜村改造項目、北寨子村改造項目、南姜村改造項目、蘋果城、大寨村改造項目、陸家寨榮家寨村改造項目、星克拉廣場
雁塔區違法建設治理：利茲瀚宮、朝陽花園2，4號樓
蓮湖區爛尾樓：恒利大廈項目、土門街心花園、漢城壹號
蓮湖區違法建設治理：唐人街D座
灞橋區爛尾樓：易合坊（城改）、國際幸福城（城改）、鼎翰名苑
灞橋區違法建設治理：西安江浩國際商城
臨潼區爛尾樓：匯豪星河苑、瑞麟君府二期
高陵區爛尾樓：尚品熙街、濱河御園、涇渭春天
閻良區爛尾樓：農興村新西組集體土地上棚改項目（名峰郡城）（城改）、錦都鑫苑、帕提歐
閻良區違法建設治理：唐風紫苑、藍天聚寶城
鄠邑區爛尾樓：華力森尚品街、名仕華庭一期、南院門商業廣場、西戶酒店
高新區爛尾樓：水晶SOHO、海升國際6號樓、鴻基新城三期、高新尚居
浐灞生態區爛尾樓：浐灞新天地、蘇陜國際金融中心項目、熙源觀瀾天下（城改）
浐灞生態區違法建設：桂園西苑
航空基地爛尾樓：航空國際大酒店及科技公寓項目
航天基地爛尾樓：神光公租房
西咸新區爛尾樓：膠合板廠職工住房、錦上云天古鎮、天璽國際、陽光美居、建章藍灣大酒店、酈景瀾庭、柏林春天、公義大廈、海棠灣、三橋國際大廈
經開區爛尾樓：紅色村125組城中村改造項目（貞觀首府）、鳳六公館
長安區爛尾樓：紫翰庭院
港務區爛尾樓：意大利城
藍田縣爛尾樓：塘子街商鋪項目、溫泉月亮灣酒店項目、湯峪斯瑪特酒店項目、云彬大廈項目、溫泉文化展覽館
周至縣爛尾樓：綠谷水岸、南宮府、榮成府邸
曲江新區爛尾樓：曲江諦杰國際廣場、樓觀財富酒店
蓮湖區與曲江大明宮保護辦存在爭議：米拉國際公寓
以上爛尾樓項目要求于2020年徹底解決。
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